關于建設工程項目招標投標管理備案事項實行電子報件的通知【寧建招字[2009]319號】
發布時間：2014-05-10 | 查看率：27 | 作者：計財部
各有關建設單位、招標代理機構：
為促進本市建設工程招標投標管理的科學化和規范化，推進招標投標管理中實施電子政務的進程，方便招標人，簡化建設工程招標備案手續。依據權力陽光和電子政務建設的要求，我委決定對本委監管范圍內的建設工程項目招標投標管理備案事項實行招標人電子報件，監管機構網上審查、網上告知辦理結果?，F對招標人辦理招標投標管理備案事項的有關要求通知如下：
一、本通知適用于在南京市建設系統政務大廳建委窗口（以下簡稱“窗口”）報件，在南京市建設工程交易中心交易的建設工程項目招標投標管理備案事項。
二、電子報件內容、要求、方法
1、招標投標管理備案事項電子報件應提交備案事項相關要件(見附件《招標投標管理備案事項提交電子要件一覽表》)的電子文件（涉密項目的涉密文件除外）。
2、提交的掃描件電子文件應是原件掃描件，用復印件掃描的，需在復印件上加蓋招標人印章后進行掃描。
3、提交的電子文件與紙質文件內容必須一致。
4、報件人對提交的電子文件內容真實、有效性負責，備案審查中需核驗原件的，報件人應及時遞交原件。
5、電子報件上傳方法
網上電子報件須登陸南京市建設工程信息網（網址：http://www1.njcein.com.cn）進行。
招標代理機構電子報件上傳：目前可使用網員加密鎖通過南京市建設工程信息網登陸南京市建設工程交易信息系統，填報和上傳電子報件。南京市建設工程交易中心近期將給招標代理機構配置具備第三方認證的電子鑰匙（USBKEY）替代加密鎖上網，并組織進行相關培訓。
自行招標的建設單位電子報件上傳：可憑建設單位單位介紹信到南京市建設工程交易中心信息部領取南京市建設工程交易信息系統的上網帳號，進入此系統填報和上傳電子報件，需辦理電子認證證書。
6、未按要求提交電子文件的報件將不予受理，或通知予以補正。
三、電子報件的實施步驟
招標投標管理備案事項的電子報件分二階段實施：
1、第一階段（2009年5月25日至6月30日）實行紙質文件報件和電子文件報件雙軌運行。即在原已規定的建設工程項目招標投標管理備案事項紙質文件報件以外，須同時報送電子文件。此階段招標投標監管中對相關事項的備案審查和開標、評標均以紙質文件為準（網上招標、投標和遠程評標的試點工程項目除外）。
此期間在窗口報件的建設工程項目招標投標管理備案事項實行紙質文件報件的同時，在網上填報和提交相關的電子文件；或在窗口提交紙質文件的同時遞交含有電子文件的U盤或光盤，由窗口工作人員將其電子文件導入南京市建設工程交易信息系統。
2、第二階段（2009年7月1日起）所有的建設工程項目招標投標管理備案事項實行網上電子報件。
此時間起建設工程項目招標投標管理備案事項均須網上報件。為確認報件人的身份，提交的電子文件必須具備第三方電子認證服務機構頒發的電子認證證書的電子簽名（使用電子簽章），相關事項的備案審查均以電子文件為準。
3、在條件具備時將另行通知相關的招標投標管理備案事項不再提交紙質文件，采用電子報件單軌運行（目前正在準備中）。實施電子報件單軌運行后，原已辦理雙軌備案的招標標段備案事項報件須繼續進行雙軌備案，直至完成合同備案。
四、關于第三方認證
1、第三方認證。為保證網上電子報件、網上招標、投標活動的安全、合法，能夠確認參與者身份和行為，招投標相關人（招標人、招標代理機構、投標人）需辦理具備國家工業和信息化部頒發的《電子認證服務許可證》的第三方電子認證服務機構提供的電子認證證書，南京市建設工程交易中心可協助招投標相關人辦理電子認證工作。
2、2009年5月25日至6月30日屬招標投標管理備案事項的電子報件第三方認證過渡期，不強制要求第三方認證，7月1日起所有招標投標管理備案事項的電子報件及報南京市建設工程交易中心的相關電子文件必須使用第三方電子認證證書。
五、關于網上通知招標投標管理備案事項辦理結果
1、實行招標投標管理備案事項電子報件后，《備案通知書》將由書面通知向網上通知過渡，在實施的第一階段以書面通知為主，逐步向網上通知過渡。第二階段全面實行網上通知，一般不再發出書面通知。
2、網上通知將與手機短信通知同步進行。
六、其它事項
1、我委擬于7月1日起建設工程施工項目推行網上招標、投標和遠程評標。有關準備工作正在進行中，6月份將進行網上招標、投標和遠程評標的試點工作，歡迎有網上招標、投標或遠程評標意向的招標人與本委聯系。
2、為配合網上招標、投標工作的開展，2009年6月15日起招標文件備案電子報件時，條件具備的應同時上傳施工圖電子文件。
附件：《招標投標管理備案事項提交電子要件一覽表》
南京市建設委員會
二00九年五月二十一日
主題詞：通知 招標投標管理 電子政務
抄送：南京市建設工程交易中心、南京建設工程招標投標協會
《招標投標管理備案事項提交電子要件一覽表》
事項 序號 | 事項名稱及需提交的電子要件 | 提交 方式 | |
| 網上填報 | 網上遞交 | ||
1 | 招標人自行辦理招標事宜備案 | ||
1) 招標人自行辦理招標事宜備案表； | √ | ||
2) 工程建設項目批準文件（原件掃描件，與招標公告同時備案時不須重復提供）； | √ | ||
3) 建設單位法人營業執照或其他組織證書、組織機構代碼(原件掃描)； | √ | ||
4) 工程建設項目發包情況登記表； | √ | ||
5) 招標人自行辦理招標事宜專職招標技術人員簡介表； | √ | ||
6) 項目組成員的專業技術職稱證書、執業資格證書、工作經歷證明材料、聘用人員的聘用合同(原件掃描)。 | √ | ||
2 | 招標公告備案 | ||
1）招標公告備案表； | √ | ||
2) 招標公告； | √ | ||
3) 工程建設項目批準文件（原件掃描）； | √ | ||
4) 工程建設項目發包情況登記表； | √ | ||
5) 委托代理招標的提供委托代理合同、招標代理機構營業執照、資格證書（原件掃描）。 | √ | ||
6) 重新發布招標公告的，提供重新發布招標公告原因說明。 | √ | ||
3 | 資格預審文件備案 | ||
1) 資格預審文件備案表； | √ | ||
2）資格預審文件； | √ | ||
3) 重新發布資格預審文件的，提供重新發布資格預審文件原因說明。 | √ | ||
4 | 招標文件備案 | ||
1) 招標文件備案表； | √ | ||
2）招標文件； | √ | ||
3) 資格預審情況報告； | √ | ||
4) 邀請招標的投標邀請書、邀請潛在投標人清單。 | √ | ||
5 | 招標文件澄清或修改備案 | ||
1) 招標文件澄清、修改文件備案表； | √ | ||
2) 招標文件澄清、修改文件。 | √ | ||
6 | 招投標情況書面報告備案 | ||
1）招投標情況書面報告備案表； | √ | ||
2) 工程項目招標投標的基本情況； | √ | ||
3) 評標報告； | √ | 或√ | |
4) 中標通知書(原件掃描)。 | √ | ||
7 | 建設工程合同備案 | ||
1）合同備案表； | √ | ||
2）合同（電子文件，另須附合同關鍵頁掃描電子文件）。 | √ | ||
注：
1、南京市建設工程交易信息系統尚未完成編程的相關事項備案表提交備案表電子文件。
2、招標投標管理備案事項電子報件中工程項目(一個工程建設項目批準文件)的不同標段、標段中的不同事項，此前電子報件已提交過的要件，要件中內容未發生變動的，此要件不需再次提交。
3、合同備案需提交合同完整的電子文件，另須附合同關鍵頁掃描電子文件。關鍵頁是指合同中涉及合同總金額、建造師（項目經理）、監理總監、招標代理項目負責人、合同相關方簽章的頁面等。
4、表中網上填報是指在南京市建設工程交易信息系統中相關界面填報；網上遞交是指將相關電子文件遞交至南京市建設工程交易信息系統中。