關于印發蘇建招[2009]140號、寧政發2009)49號文件配套文件的通知【寧建規字[2009]1號 】
發布時間:2014-05-10  |  查看率:58  |  作者:計財部

各有關單位:

為進一步深化工程建設專項治理,有效遏制圍標、串標等違法行為,預防和治理工程建設領域的腐敗問題,規范政府投資工程建設項目招標投標行為,保證工程質量,提高投資效益,促進政府資金廉潔和安全使用,依據蘇建招[2009]140號《關于進一步規范政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動的若干規定》、寧政發(200949號《關于規范政府投資工程建設項目招投標活動的若干規定(試行)》的文件要求,我委制定了三個配套文件,即:《政府投資工程招投標評標辦法適用標準和范圍導則(試行)》、《中小型建設工程發包采用抽簽法確定承包人實施導則(試行)》、《項目負責人陳述及答辯評分辦法》,請各有關單位認真遵照執行。

 

附:三個配套文件。

                                       

 

 

 

 

 

 

 OO九年七月十五日

 

 

 

 

 

 

 

主題詞:招標  管理  通知

抄報:省監察廳、省建設廳、市政府辦公廳、市監察局


政府投資工程招投標評標辦法適用標準和范圍導則(試行)

 


 

第一條  為規范政府投資工程施工招投標評標辦法,依據寧政發(200949號文《關于規范政府投資工程建設項目招投標活動的若干規定(試行)》、蘇建招〔2009140《關于進一步規范政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動的若干規定》制定本導則。

 

第二條  本導則所稱政府投資工程,是指南京市行政區域內,各級、各類財政性資金、政府專項資金(基金)、政府融資(借貸)資金,及其它政府性資金等投入建設的工程。

 

第三條  評標辦法分為經評審的最低投標價法、綜合評估法、抽簽法三種。

 

第四條  經評審的最低投標價法是指中標人的投標應當能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低,但是投標價格低于成本的除外。本辦法適用于所有招標。

 

第五條  綜合評估法是指中標人的投標能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;綜合評估法適用于規模較大、結構復雜、施工內容有特殊要求或采用新技術、技術要求高的招標項目。

 

第六條  “規模較大一般指本工程須由具備一級施工總承包或專業承包及以上資質的企業方可承擔的規模標準。

結構復雜、施工內容有特殊要求或采用新技術、技術要求高由招標人自行認定,將復雜、特殊、新技術、技術高的具體情形列入招標公告的工程概況中,報建設行政主管部門備案。

 

第七條  本導則所指的抽簽法,是按照公正、公平、公開的原則,在符合發包公告資格條件的報名人中,通過隨機抽簽,確定符合資格審查條件的承包人的方法。

南京市行政區域內,各級政府投資的建設工程項目中,具有通用技術標準、能準確計算出工程量,且單個標段工程發包價格在500萬元以下(含500萬元)的建設工程項目,土石方、園林綠化、路燈、管道等簡單專業工程項目,可適用抽簽法。

 

第八條  南京市政府投資工程的勘察、設計、監理等招標評標按相應辦法執行。

 

第九條  本導則自發布之日起試行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中小型建設工程發包采用抽簽法確定承包人實施導則(試行)

 

第一條  為規范南京市行政區域內各級政府投資的中小型工程項目的承發包活動,簡化流程、提高效率,按照市政府《關于規范政府投資工程建設項目招標投標活動的若干規定(試行)》的要求,制定本實施導則。

 

第二條  本導則所指的抽簽法,是按照公正、公平、公開的原則,在符合發包公告資格條件的報名人中,通過隨機抽簽,確定符合資審條件的承包人的方法。

 

第三條  南京市行政區域內,各級政府投資的建設工程項目中,具有通用技術標準、能準確計算出工程量,且單個標段工程發包價格在500萬元以下(含500萬元)的建設工程項目,土石方、園林綠化、路燈、管道等簡單專業工程項目可適用本導則。

 

第四條  抽簽工作由建設單位或其委托的招標代理機構(以下簡稱發包人)負責組織實施,參加抽簽的各施工單位(以下簡稱報名人)按照發包公告的約定參加抽簽。抽簽工作在建設工程交易中心進行,接受建設行政主管部門的監督,建設工程交易中心提供抽簽必備的各種服務。發包人或公證處應當做好全過程記錄工作。

 

第五條  發包人應當委托有資質的造價咨詢機構制作出抽簽工程的預算造價,在自行確定合理下浮比例后,確定工程發包總價,并報建設工程造價管理部門備案。

 

第六條  發包人應當在建設工程信息網發布發包公告,公告中應明確參加抽簽的資格合格條件。資格合格條件應當是按照蘇建招[2006]372號文中規定的必要合格條件中的必選條件。發包公告發布時間應不少于5個工作日。

 

第七條  發包人應當在發包公告中明確抽簽的時間、地點、報名人應當準備的資料、交納簽約保證金的數額和方式、合同文本、抽簽和確定中簽人的辦法等信息,并在建設工程信息網上提供發包工程的工程量清單、綜合單價、發包總價和圖紙,由報名人自行下載。發包公告結束的第二天至抽簽當天不得少于5個工作日。

 

第八條  參加該發包工程的報名人應當使用電子交易系統報名。發包公告結束當天的24時是報名截止時間。

 

第九條  發包公告發布的同時,發包人應當將發包公告送建設行政主管部門備案。發包人在發布發包公告開始至結束后的2個工作日內接受報名人的疑問并答疑,并按照建設行政主管部門的備案意見,發布澄清公告或答疑文件。澄清公告或答疑文件應當在信息網上公開發布,同時送建設行政主管部門備案。各報名人自行關注本工程項目網上發布的信息。發布澄清公告或答疑文件的第二天至抽簽當天不得少于3個工作日。

 

第十條  報名人應當按照發包公告約定的要求,攜帶必須的資料,按時到達指定的抽簽地點。所攜帶資料應當密封,封面加蓋單位公章。

抽簽前,報名人應當隨機抽出代表本單位代號的號球,將單位名稱、抽出的代號一并簽名確認。若報名人拒絕簽名確認的,應當認定其為自動放棄抽簽。確認后,發包人現場宣讀報名人的單位名稱和代號。

 

第十一條  抽簽過程接受所有報名人現場監督。采用搖獎機隨機搖號的辦法,按順序產生前6名。產生的6家報名人的資料進入資格后審階段。未被抽出的其他報名人應當攜帶原資料離開抽簽現場。報名人少于6個的,應當全部進行搖號排序。

 

第十二條  資格后審工作由發包人現場進行。資格不符合的,應當公布其理由,并現場接受報名人的解釋;資格符合且排序第一的報名人應當被確定為中簽人。發包人應當當場宣布中簽結果。中簽人應當當場交納簽約保證金。

 

第十三條  除不可抗力外,中簽人不得放棄中簽的結果。若執意放棄的,發包人應當沒收其保證金。中簽人放棄或報名人弄虛作假的,建設行政主管部門應當將其作為不良行為予以記錄并公示3個月,在公示期間,其它政府投資項目的發包人可以據此不接受其報名。

中簽人放棄中簽,或資格后審不合格的,發包人應當依次遞進選擇符合條件的中簽人。

 

第十四條  抽簽產生中簽人后,發包人應當在建設工程信息網公示中簽信息3個工作日,公示的同時發出通知書。發出通知書10日內,發包人與中簽人應當依據發包公告中的合同條款簽訂施工合同。發包人應當報建設行政主管部門辦理承發包情況書面報告和施工合同備案。

 

第十五條  本導則自發布之日起試行。

                                    

 

 

 

項目負責人陳述及答辯評分辦法

 

第一條  依據蘇建招[2009]140號文《關于進一步規范政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動的若干規定》,不斷完善評標工作,制定本辦法。

第二條  本市區域范圍內的政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標,采用綜合評估法評標時,使用本辦法。

第三條  參加投標的項目負責人在評標時應按規定時間在指定地點等候,應隨身攜帶個人身份證件和資格證書備查。

參加投標的項目負責人不得和評委見面。

第四條  招標人應在評標辦法中的施工組織設計部分設置工程項目負責人陳述及答辯的評價分值,分值為兩分。

第五條  項目負責人陳述及答辯分兩部分進行。

首先是項目負責人系統陳述對項目實施的總體想法及施工組織設計的主要內容,分值為1分。評委根據其陳述情況進行評分,評分標準為優、良、中、差,分別對應的得分為1、0.8、0.6、0.4分。

其次是項目負責人針對評委會討論擬定的施工組織設計中關于現場平面布置,人員、機械配備,質量、安全、文明施工措施,工期控制及特殊工程工藝、工法等問題進行回答。題目一般為2個,每個題目分值0.5分。評委根據其回答情況進行評分,評分標準為優、良、中、差,分別對應的得分為0.5、0.4、0.3、0.2分。

第六條  參加投標的項目負責人應在招標文件規定的時間內完成陳述及答辯。

第七條  評委在此項打分結束后,應將結果計入施工組織設計分項總分。

第八條  此項分數在評標完成后應該固定,今后如發生重新評標等情況,均不得修改此分數。

第九條  本辦法自發布之日起施行。

亚洲Av日韩Av_一级做人爱c视频三分钟试看_在线日韩日本国产亚洲